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    西港大起大落,然后呢? 一文掌握柬埔寨博彩业现况

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      西港大起大落,然后呢? 一文掌握柬埔寨博彩业现况

      西港近年涌入许多从事博彩业的中国人带动房价攀升直逼首都

       

      中南半岛国家柬埔寨,正式国名为“柬埔寨王国”,经济四大支柱分别是农业、建筑、加工与旅游业,其中与旅游相关的博彩业备受瞩目,且近年不断成长,跃升国家GDP一大贡献来源。

      近年来,在柬埔寨政府大力推动下,旅游业取得有效成绩,随着政局逐漸稳定,成功吸引中国、韩国、日本等国投资,成为东南亚新兴投资热点之一。而这当中,又以博彩业务投资急速攀升,不过柬埔寨去年下半出台《新博彩法》,进一步推动旅游的同时,加大博彩监管力度,究竟新法对博彩产业影响为何?柬埔寨的博彩经营现况又是怎么一回事?

      博彩新法保障赌场投资方 博彩中介可合法经营

       

      柬埔寨国会2020年10月通过《新博彩法》草案,新法全名为《综合度假村及商业博彩管理法》,主要讨论重点包括:

      1.征税的重点方向。以赌场收入为基础征收赌税,以及考虑是否在综合度假村内将有不同税率。

      2.赌场牌照年限。综合度假村内的赌场和独立赌场分别颁发不一样的赌牌,前者为20年,独立赌场只有5年。

      由于去年柬埔寨总理洪森亲自签发网络博彩“禁赌令”,取缔非法网络博彩。因此不再签发网络博彩牌照。《新博彩法》暂未显示对条令的修改。

      3.《新博彩法》设定禁赌区和赌场区,当地人仍被禁止赌博。其中提到的划分区域,草案中又将商业博彩划分为三大区,分别是限制区、鼓励性开发区,已先行开发区。

      限制区是因柬埔寨特殊人文环境、宗教区或其他原因禁止开设商业赌博,如暹粒文化遗产旅游城市。鼓励性开发区是指根据《新博彩法》规定允许商业博彩的区域,如西港、贡布、戈公等沿海旅游开发区。已先行开发区指《新博彩法》规定前获准进行商业博彩,在本法生效后应符合本法规定,如柬泰、柬越边境现有赌场。

      4.博彩中介将可合法经营。博彩中介及重要的赌场管理人员需要申请对应牌照才能执业。

      5.设立柬埔寨商业博彩委员会监管机构。

      6.柬埔寨合法注册的法人主体公司才可申请商业博彩相关牌照。

      草案还提到,鼓励性开发区和已行行开发区需要全年24小时营业,打造24小时“不夜城”。但熟悉西港和边境赌场的人应都知道,很多赌场基本早已实行全年24小时营业。

      柬埔寨公民禁止网赌 斗鸡、体彩不在限制范围

       

      柬埔寨自1996年推出《打击赌博法》之后,正式宣告赌博不合法,取缔所有形式未经授权的赌博活动,并配合罚金、短期监禁等处罚措施,尽管柬埔寨狱政总署未把博彩列入可依法处以监禁的28项名单内。

      禁止博彩的相关规定延伸至所有形式的网络博彩,但只适用于柬埔寨公民。截至2015年10月,柬埔寨境内有75家外国人专用赌场,同年前9个月为国家财政提供约2900万美元营收,赌场收入估计达20亿美元。

      柬埔寨公民可进行的赌博娱乐,主要是政府赞助的博彩游戏,包括5种全国乐透彩票。此前,柬埔寨人其实可以在境内赌场玩老虎机,但因为与赌博债务相关暴力事件层出不穷,当局于2009年下令禁止。

      在东南亚国家的文化中,博彩普遍被视为受欢迎的消遣,特别是在柬埔寨。当地男性若不会赌博,甚至可能被认为是缺乏男子气概。也因此,尽管法律明令禁止公民赌博,非法博彩仍相当普遍。

      柬埔寨由世界最贪污之一的政府统治,有些赌场会提供政府或执法官员私人赌厅,当地警力在赌场巡逻时经常是睁只眼闭只眼。其他不在法律限制范围的活动还包括斗鸡、牌室、体育博彩(以地区足球赛及自由搏击为主)以及未经授权的彩票。但上述这些博彩活动多由不法组织经营,并在贿赂执法部门情况下得以运营。

      外国游客国界跨境赌博 金界拥独家赌场专营权

       

      柬埔寨周边国家同样禁赌,共产党国家越南和老挝严禁博彩活动,佛教国家泰国和缅甸也禁止赌博。

      柬埔寨的赌场产业持续增长,惟主要都是外国投资公司。自1990年代后期开始,柬埔寨开始打造赌场产业并从中获利,在边境城市建造赌场和综合度假村地区,藉此吸引外国赌客,只不过当地赌客禁止出入赌场。

      边境城市如波贝、奥斯马和巴域,在边境检查站有所谓的“赌场大街”,外国公民可以跨境赌博再返回,不需要正式通过柬埔寨的检查站,因此不需要特别办理签证。

      在受欢迎的旅游城市,例如戈公和西哈努克,赌场开放给所有持外国护照的人。而当地最大赌场、位在首都金边的金界娱乐城(NagaWorld),享有在金边方圆200公里范围内至2045年期满的独家赌场专营权,该赌场以面向中国豪客的贵宾服务为主要特色。

      中国人眼中的淘金胜地 西港网赌疑改封闭式经营

       

      海滨城市西哈努克又称西港,原以美丽纯朴的阳光沙滩闻名,近年凭藉博彩业摇身一变成纸醉金迷的淘金胜地。

      由于柬埔寨和中国向来关系密切,中国游客特别受到欢迎,约占西港总访客量60%。随着中国内地游客不断涌入,愈来愈多中国人投身西港的旅游建设开发。在西港各大酒店、小超市、街边巷尾的饭馆招牌,都能见到中国经营者的身影,很多都明显做成了中文字招揽游客。

      而在旅游建设当中,博彩业功不可没。柬埔寨境内从事网络博彩的中国人约有10万。据柬埔寨政府官员透露,在西港投资赌场的大多数是中国投资人,近几年在西港长期或短期居住的中国人相当可观。

      近两年,几乎全世界的网络博彩公司、投资人、赌客都来到西港,同时导致当地房价、餐饮价迅速攀升。据财经部最新数据,2018年上半年柬埔寨共有80家赌场,西港目前有正规牌照赌场估计20多家,且在持续增加。

      西港餐饮业在网赌禁令实施前后变化可见餐厅数量自1372减至579每日平均销售自1500美元下滑至200美元

      不过,在中国打击跨境赌博不断施压下,柬埔寨2019年底宣布禁止任何形式的网络博彩,并于2020年1月开始全国巡查。西港经济因此大受打击,大批中国投资人撤离,西港一度沦为“鬼城”。

      惟近来在经济压力下,有迹象显示西港网络博彩行业悄悄回归,有知情人士透露,目前不少博彩公司已回归西港及柬埔寨其他地区,但转而以“封闭式”经营,外人难以看出到底从事什么业务。

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