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    菲律宾正式签署世界最大规模的自由贸易协定

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      菲律宾正式签署世界最大规模的自由贸易协定

      本周日(2020年11月15日),横跨亚太地区的15个国家签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这一协定标志着世界范围内,最为广阔的自由贸易框架已经建立,有望帮助该成员国加快大流行后的发展。

       

      这15个国家包括中国,日本,韩国,澳大利亚和新西兰,以及东南亚国家联盟的10个成员。它们加在一起占世界国内生产总值和人口的大约30%。

       

      RCEP不仅涉及贸易,还为一系列经济活动设定共同的规则和标准,它将在至少六个东盟国家和三个非东盟国家批准后生效。

      菲律宾正式签署世界最大规模的自由贸易协定

      主持国签字现场照片,本次会议主持国为越南。

       

      周日的签字仪式在网上举行,由今年的东盟主席越南主持。在各国领导人的关注下,东南亚集团10个成员国的经济部长按字母顺序签名,随后是其他5个国家。他们举起文件供其他参与者在视频供稿中查看,最后协定通过。

       

      RCEP于2012年正式提出,自2013年以来谈判一直拖延。

       

      最初几年进展特别缓慢,但在川普于2017年成为美国总统后,该协定的讨论势头恢复了快速的节奏。

       

      在单边贸易保护主义和新保守注意日益成为世界趋势情况下,川普退群,英国脱欧后,亚太各国政府,在面对多边与单边的选择中多方取舍,最终,2020年11月15日,自由贸易的尘埃落定。

       

      这个横跨亚太地区的自由贸易协定,可以视为一个新群落,在这个群落里,印度是一个例外,该国最初参与谈判,但由于不愿开放其农业和其他关键部门而于去年退出。

       

      群员们称该协议为“现代,全面,高质量,互惠互利”,包括20条规则,涵盖从货物贸易,投资和电子商务到知识产权和政府采购的所有内容。

       

      该协议预计将在20年内,取消协议成员国之间的一系列进口关税。

       

      而在更多服务领域,如专业服务和电信领域,将保持更大规模的开放,意味着外资持股上限将提高。

       

      这是继《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》或CPTPP(TPP的11个成员版本)达成之后,亚洲最大的多边贸易协议,15个RCEP成员中有7个也属于CPTPP。

       

      与传统的东盟——中国自贸协定,以及CPTPP贸易协定相比,在以下几方面,RCEP带来了历史性的突破:

       

      对于中国和日本:,亚洲最大和第二大经济体来说,RCEP是第一个将它们联系起来的自由贸易协定,如果考虑韩国也加入了该协定,那么意味着中日韩,亚洲三大产业链生产供应商,彼此的关税壁垒被打破,这将为汽车零部件供应商为代表的日韩制造业带来巨大利益。

       

      签署协议之际,世界经济继续遭受新冠疫情的影响,尽管中国,韩国和越南的复苏速度较快,但许多亚洲国家在Q3季度继续出现经济收缩,加之疫情的反复持续,因此,在周日,成员们表示希望RCEP将在该地区的长期复苏和繁荣中发挥关键作用。

       

      新加坡贸易和工业部长陈振成周日对记者说:“ RCEP协议的签署适时促进了该地区的长期前景。” “这将是一个指向未来方向的亮点。”

       

      马来西亚国际贸易和工业部长阿兹明·阿里在一份声明中说:“毫无疑问,它代表着十五个政党经济一体化和振兴的重要和紧迫的里程碑。”

       

      菲律宾贸易部长拉蒙·洛佩兹(Ramon Lopez)在签署协议前表示,RCEP“为我们的出口商和服务提供商提供了更广阔的市场机会。” 他补充说,RCEP国家占菲律宾出口市场的50%以上。

       

      拉蒙·洛佩兹部长在RCEP签字现场,其后站立者为菲律宾外交部长特奥多罗·洛克辛(Teodoro Locsin Jr.)

       

      从以上几位东盟成员国的部长发言中,不难看出,此次自贸协定签署的意义重大,尤其考虑到美国总统大选后的不确定政策路线后果,自由贸易协定,将是协议成员国们,获得源源不断的贸易,从而获得经济增长的重要驱动力。

       

      尽管许多国家的经济,由于疫情影响,复苏将很缓慢,但该交易将为签署国提供更多的贸易和投资机会,这将使得这些协议成员国,可以在将来共同利用和相互促进经济复苏。

       

      对于中国而言,RCEP符合最高领导层制定的新的“双循环”经济战略,即在利用贸易和外国投资的同时重新关注内需。

       

      同时,RCEP的签订,将为目前正在进行的其他多边交易提供动力,包括中欧投资条约和中日韩自由贸易协定。

       

      面对领导一个美国和印度没有插足的区域贸易协定,以及美国大选目前导致的政策更迭窗口期,中国选择在这个时刻发力,促成自由贸易协定,顺带还圈了一波诸如澳洲,新西兰等外围成员。

       

      尽管降低关税,面对日韩发达的工业输出国,意味着国内工业将产生额外的竞争压力,但是面对迄今为止最大规模的区域自由贸易协定,中国还是给出了相应的诚意,甚至是妥协。

       

      以上,是关于RCEP的一些浅略分析,从中国角度来看,该协议签署的影响,人民日报公众号已经说得明明白白,身在菲国的萝卜头,在这里更想说说RCEP对菲律宾带来的影响:

       

      1:由于华盛顿的新保守主义,加之目前纷乱的大选变局,RCEP的签订,可能更牢固地巩固中国作为东盟,日本和韩国经济合作伙伴的地位,从而使世界第二大经济体处于更好的地位来制定该地区的贸易规则。

       

      因此,无论是从菲律宾,还是新加坡,亦或是澳新,都会从贸易的角度,倾向于中国的影响力。

       

      2:从菲律宾而言,菲律宾是主要的农产品输出国,以及庞大的英语劳动力输出国。

       

      RCEP的重要性表现在两点:打开市场和降低制造成本。

       

      那意味着菲律宾农产品更广泛的流通性,比如香蕉芒果等农产品,输出贸易成本降低,扩大贸易规模;以及在协议成员国内,更容易的海外菲劳输出。

       

      如果真如此而言,那么RCEP顺利签署,对增强菲律宾疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用。

       

      3:从地缘政治来看,在RCEP之前,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是美国前总统奥巴马任期时代,美国亚洲战略的一个重要组成部分,被认为旨在强化亚太地区美国盟友与华盛顿的纽带,达到限制竞争对手,确保自身优势的效果。

       

      随着美国大选形势明朗,美国或将从川普保守主义重返民主党多边责任担保主义,那意味着拜振华同志或重拾奥观海当年的政治遗产——TPP可能性大增。

       

      美国新一届政府如果努力重塑世界贸易秩序维护者的地位,中国无疑面临更加大的竞争。

       

      一方面是美国根深蒂固的盟友,一方面是RECP的签署国,面对中国和美国的双重压力,加之南海的敏感性,天人交战下,菲律宾的政治家族和普通民众,会做出怎样的选择?

       

      也许两年后的菲律宾总统换届选举,是一个很好的观察窗口。

      菲律宾正式签署世界最大规模的自由贸易协定

      最后,额外提两句,与奥观海的TPP及变形版的CPTPP相比,中国占据明显话语权的RCEP,更着重于削减关税和增加市场准入。

       

      由于协议成员国既有发达国家,也有发展中国家,每个国家的发展速度不一样,因此协议倾向于贸易,至于政治或经济方面的约定或妥协,很少提及。

       

      同时协议对劳工权利,环境和知识产权保护以及争端解决机制的强调较少。

       

      通俗来说,讲贸易多,讲契约及纷争解决手段少,由于农产品在很多缔约国都属于敏感保护品种,因此贸易的大前提下,纷争解决未来将会成为协议缔约国内部的隐患,但从眼下来看,协议确实制定了贸易规则,以促进该地区的投资和其他业务。

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